Interpretacja ZUS Oddział w Lublinie z 27-02-2013 r. – WPI/200000/451/260/2013

Podleganie – dwie umowy zlecenia wykonywane równocześnie

UZASADNIENIE

W dniu 25.02.2013r. do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Lublinie wpłynął wniosek płatnika składek (…) wpisanego do rejestru przedsiębiorców o wydanie pisemnej interpretacji w trybie art. 10 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej.

Wnioskodawca wskazał, iż zamierza zatrudnić zleceniobiorców, którzy nie posiadają innych tytułów do ubezpieczeń. Zleceniobiorcy będą wykonywali zlecenia na podstawie zawartych umów. Zakres prac, które mają być wykonywane na podstawie tych umów nie pokrywa się. Przedmiotem każdej z umów będą inne czynności. Z tytułu tych umów będzie wypłacane inne wynagrodzenie, w zależności od zakresu wykonywanych czynności i rodzaju obowiązków.

Wnioskodawca powziął wątpliwość czy obie umowy zawarte z tym samym zleceniobiorcą, będą podlegały obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnym i rentowym oraz zdrowotnym.

Zdaniem wnioskodawcy, osoba, która wykonuje dwie umowy zlecenia, podlega ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowym, tylko z tytułu jednej z zawartych umów. Co do zasady, tytułem do obowiązkowych ubezpieczeń społecznych jest umowa, która powstała najwcześniej. Z tytułu drugiej umowy obowiązkowe jest tylko ubezpieczenie zdrowotne, natomiast ubezpieczenie emerytalno – rentowe ma charakter dobrowolny.

Wnioskodawca wskazał, iż zleceniobiorca może wskazać jako tytuł do objęcia obowiązkiem ubezpieczeń społecznych umowę zawartą w późniejszym terminie, natomiast może zrezygnować z objęcia ubezpieczeniem społecznym z tytułu umowy zawartej jako pierwsza. Zasada ta zdaniem przedsiębiorcy obowiązuje przy zbiegu dwóch umów zleceń, nie ma znaczenia czy są zawarte z tym samym czy z innym zleceniodawcą.

W konsekwencji w przypadku zawarcia przez płatnika dwóch lub kilku umów z tym samym zleceniobiorcą, tytułem do obowiązkowych ubezpieczeń społecznych jest umowa, która powstała najwcześniej, chyba że zleceniobiorca dokona zmiany tytułu do obowiązkowych ubezpieczeń społecznych rezygnując z ubezpieczenia społecznego w ramach umowy zawartej wcześniej, na rzecz zgłoszenia się do ubezpieczenia społecznego z tytułu umowy zawartej jako druga. Przy czym na wybór obowiązkowego tytułu do ubezpieczenia społecznego pomiędzy pierwszą i drugą umową zlecenia nie ma wpływu kwota wynagrodzenia uzyskiwanego z tytułu pierwszej i drugiej umowy zlecenia. Zleceniobiorca będzie podlegał obowiązkowo ubezpieczeniu społecznemu z tytułu jednej umowy zlecenia (zawartej jako pierwsza lub tylko z tytułu umowy późniejszej, jeśli zleceniobiorca dokona takiego wyboru), natomiast pozostałe umowy zlecenia zawarte ze zleceniobiorcą nie będą stanowiły tytułu do obowiązkowych ubezpieczeń społecznych.

Mając na uwadze treść wniosku oraz obowiązujące przepisy, Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Lublinie zważył, co następuje:

Przepis art. 10 ust. 1 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej stanowi, że przedsiębiorca może złożyć do właściwego organu administracji publicznej lub państwowej jednostki organizacyjnej wniosek o wydanie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania przepisów, z których wynika obowiązek świadczenia przez przedsiębiorcę daniny publicznej oraz składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, w jego indywidualnej sprawie. Stosownie do ust. 5 cytowanego przepisu w zw. z art. 83d ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, udzielenie interpretacji dotyczącej podlegania ubezpieczeniom społecznym oraz podstawy wymiaru składek następuje w drodze decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych.

W myśl art. 6 ust. 1 pkt 4) ustawy z dnia 13 października 1998 r . o systemie ubezpieczeń społecznych – obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowym podlegają osoby fizyczne, które na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej są osobami wykonującymi pracę na podstawie umowy agencyjnej lub umowy zlecenia albo innej umowy o świadczenie usług, do której zgodnie z Kodeksem cywilnym stosuje się przepisy dotyczące zlecenia. Na podstawie art. 12 ust. 1 tej ustawy, zleceniobiorcy obowiązkowo podlegają również ubezpieczeniu wypadkowemu.

Zgodnie z art. 9 ust. 2 ustawy z dnia 13 października 1998 r . o systemie ubezpieczeń społecznych, osoba spełniająca warunki do objęcia obowiązkowo ubezpieczeniami emerytalnymi i rentowymi z kilku tytułów, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 2,4 – 6 i 10, (m.in. z tytułu wykonywania kilku umów zleceń) jest objęta obowiązkowo ubezpieczeniami z tego tytułu, który powstał najwcześniej. Może ona jednak dobrowolnie, na swój wniosek, być objęta ubezpieczeniami emerytalnym i rentowym także z pozostałych, wszystkich lub wybranych tytułów lub zmienić tytuł ubezpieczeń.

W myśl powyższego przepisu osoba spełniająca warunki do objęcia obowiązkowo ubezpieczeniami emerytalnym i rentowymi z tytułu wykonywania jednocześnie kilku umów zleceń podlega obowiązkowo ubezpieczeniom z tytułu tej umowy zlecenia, która została zawarta najwcześniej. Może ona jednak dobrowolnie, na swój wniosek, być objęta ubezpieczeniami emerytalnym i rentowymi także z tytułu pozostałych, wszystkich lub wybranych, umów zleceń. Może również zmienić tytuł do obowiązkowych ubezpieczeń. Należy przy tym zaznaczyć, że przy ustalaniu tytułu obowiązkowego ubezpieczenia społecznego w przypadku równoczesnego wykonywania pracy, w tym między innymi na podstawie kilku umów zlecenia nie ma znaczenia czy umowy te świadczone są na rzecz tego samego czy różnych zleceniodawców. Ponadto na ustalenie tytułu do objęcia obowiązkiem ubezpieczeń społecznych nie ma wpływu wysokość wynagrodzenia uzyskiwana przez zleceniobiorcę z tytułu pierwszej oraz drugiej umowy zlecenia.

W konsekwencji powyższego, w zdarzeniu przyszłym opisanym przez przedsiębiorcę zleceniobiorca będzie podlegał obowiązkowo ubezpieczeniom społecznym z tytułu umowy zlecenia zawartej najwcześniej, jednak w przypadku gdy złoży oświadczenie o wyborze innej umowy zlecenia jako tytułu do objęcia ubezpieczeniami społecznymi, będzie podlegał obowiązkowo ubezpieczeniom społecznym z tytułu wybranej przez siebie umowy zlecenia.

Mając na uwadze powyższe orzeczono jak w sentencji.

Wydana decyzja wiąże Zakład Ubezpieczeń Społecznych wyłącznie w sprawie przedsiębiorcy, na którego wniosek została wydana.

Stosownie do art. 10a ust. 2 i ust. 3 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej niniejsza decyzja nie jest wiążąca dla przedsiębiorcy, natomiast jest wiążąca dla Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, do czasu jej zmiany lub uchylenia.

źródło: https://bip.zus.pl