Interpretacja ZUS Oddział w Gdańsku z 23-05-2013 r. – DI/100000/451/377/2013

Stanowisko prawidłowe-podstawa wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne-nagrody jubileuszowe

UZASADNIENIE

Dnia 18 marca 2013 r. do Oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w Gdańsku wpłynął wniosek z dnia 4 marca 2013 r. złożony przez przedsiębiorcę (…) Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w (…) o wydanie pisemnej interpretacji w trybie art. 10 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej.

Wnioskodawca wskazał, iż wypłaca swoim pracownikom nagrody jubileuszowe. Nagrody te są świadczeniem pieniężnym wypłacanym nie częściej niż raz na 5 lat, do którego pracownicy nabywają prawo w następstwie osiągnięcia określonego stażu pracy, tj. przepracowania konkretnego czasu wyrażonego w latach. W okresie do końca 2012 r. nagrody jubileuszowe były wypłacane przez spółkę na podstawie obowiązującego w spółce Regulaminu Wynagradzania. Począwszy od 2013 r. podstawa prawna wypłaty nagród uległa zmianie, obecnie są one wypłacane na podstawie Zarządzenia Dyrektora spółki, do którego przeniesione zostały zapisy dotyczące wypłaty przedmiotowych nagród. Zarządzenia Dyrektora wydawane będą co roku określając zasady przyznawania nagród jubileuszowych obowiązujące w danym roku lub ustalając brak nagród w tymże roku. Jednakże bez względu na to, czy nagrody jubileuszowe będą w danym roku faktycznie wypłacane każdy z pracowników może otrzymać nagrodę jubileuszową nie częściej niż raz w ciągu 5 lat. Dodatkowo do wniosku spółka załączyła: Regulamin Wynagradzania przed zmianą, załącznik do Regulaminu Wynagradzania, Zarządzenie Dyrektora z dnia (…) r., załącznik do Uchwały Zarządu z dnia (…) r.

Na tle powyższego stanu faktycznego wnioskodawca powziął wątpliwość, czy wypłacane na podstawie Zarządzenia Dyrektora nagrody jubileuszowe stanowią podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia. Jednocześnie spółka zajęła stanowisko, zgodnie z którym nagrody jubileuszowe wypłacane na podstawie Zarządzenia Dyrektora nie stanowią podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne. Wnioskodawca argumentuje, iż zgodnie z §2 ust 1 pkt 1 Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z 18 grudnia 1998 r. w sprawie szczegółowych zasad ustalania podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne rentowe (Dz. U. nr 161, poz. 1106 ze zm.), wolne od składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne są nagrody jubileuszowe (gratyfikacje) które według zasad określających warunki ich przyznawania przysługują pracownikowi nie częściej niż co 5 lat.

Zdaniem przedsiębiorcy przesłanki wskazane ww. przepisie są spełnione, bowiem nagrody jubileuszowe są świadczeniem które pracodawca wypłaca w związku ze stażem pracy, a nie z tytułu innych okoliczności (np jubileuszu firmy). Ponadto nagrody te nie są stawiane do dyspozycji pracownika na podstawie indywidualnej decyzji pracodawcy podejmowanej ad hoc, lecz wynikają z jasnych i sformalizowanych zasad ich przyznawania uregulowanych w zakładowym Źródle prawa pracy, jakim jest Zarządzenie Dyrektora Spółki, bowiem w ocenie wnioskodawcy, bez znaczenia pozostaje fakt, że podstawą prawną wypłaty łych nagród jest Zarządzenie Dyrektora, a nie Regulamin Wynagradzania czy układ zbiorowy pracy. Jednocześnie przedsiębiorca podkreśla, że pomimo, iż Zarządzenia Dyrektora określające zasady przyznawania nagród wydawane będą co roku, to przestrzegana jest obecnie i będzie przestrzegana w przyszłości nadrzędna zasada, zgodnie z którą uprawnienie do nagrody jubileuszowej nie może przysługiwać pracownikowi częściej niż raz w ciągu 5 lat. Konkludując spółka stwierdza, że nagrody jubileuszowe wypłacane w przedstawionych wyżej okolicznościach (tj. w oparciu o zasady wynikające z Zarządzenia Dyrektora Spółki) są wyłączone z podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne, a co zostało potwierdzone w interpretacjach wydanych przez ZUS w podobnych do przedstawionego stanach faktycznych, np. w piśmie z dnia 10 sierpnia 2011r. nr WPI/200000/451/525/2011, piśmie z dnia 7 lipca 2011 r. nr WPI/200000/451/411/2011, jak też w piśmie z dnia 9 czerwca 2011 r. nr DI/100000/451/333/2011/KG.

W uzupełnieniu wniosku z dnia 16 kwietnia 2013 r. (wpływ do Oddziału ZUS w Gdańsku dnia 25 kwietnia 2013 r.) przedsiębiorca wskazał, że wartość nagród jubileuszowych wypłacanych pracownikom spółki począwszy od 2013 r. stanowi przychód w rozumieniu ustawy z dnia 26 lipca 1991r. o podatku dochodowym od osób fizycznych, osiągany przez pracowników z tytułu zatrudnienia w ramach stosunku pracy.

Mając na uwadze treść wniosku oraz obowiązujące przepisy, Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Gdańsku zważył co następuje:

Stanowisko przedsiębiorcy zawarte we wniosku o wydanie pisemnej interpretacji uznać należy za prawidłowe.

Przepis art. 10 ust. 1 Ustawy o swobodzie działalności gospodarczej stanowi, że przedsiębiorca może złożyć do właściwego organu administracji publicznej lub państwowej jednostki organizacyjnej wniosek o wydanie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania przepisów, z których wynika obowiązek świadczenia przez przedsiębiorcę daniny publicznej oraz składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, w jego indywidualnej sprawie.

Zgodnie natomiast z art.83d ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych w brzmieniu obowiązującym od 1 stycznia 2013 r. Zakład wydaje interpretacje indywidualne, o których mowa w art. 10 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2010 r., nr 220, poz. 1447 z późn. zm.), w zakresie obowiązku podlegania ubezpieczeniom społecznym, zasad obliczania składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy, Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych i Fundusz Emerytur Pomostowych oraz podstawy wymiaru tych składek.

Zgodnie z treścią art. 18 ust.1 w związku z art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (t. j. Dz. U. 2009 r., nr 205, poz. 1585 z późn. zm.), podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne stanowi przychód w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 26 iipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (t. j. Dz. U. 2010, nr 51, poz. 307, z późn. zm.). Za przychody ze stosunku pracy uważa się: wszelkiego rodzaju wypłaty pieniężne oraz wartość pieniężną świadczeń w naturze bądź ich ekwiwalenty, bez względu na źródło finansowania tych wypłat i świadczeń, a w szczególności: wynagrodzenia zasadnicze, wynagrodzenia za godziny nadliczbowe, różnego rodzaju dodatki, nagrody, ekwiwalenty za niewykorzystany urlop i wszelkie inne kwoty niezależnie od tego, czy ich wysokość została z góry ustalona, a ponadto świadczenia pieniężne ponoszone za pracownika, jak również wartość innych nieodpłatnych świadczeń lub świadczeń częściowo odpłatnych.

Podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne pracowników nie stanowią natomiast przychody wskazane w § 2 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 18 grudnia 1998 r. w sprawie szczegółowych zasad ustalania podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe, jak również wynagrodzenia za czas niezdolności do pracy wskutek choroby lub odosobnienia w związku z chorobą zakaźną oraz zasiłków z ubezpieczeń społecznych. W myśl zaś § 2 ust. 1 pkt 1 wskazanego powyżej rozporządzenia, z podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe wyłączone są te przychody uzyskane tytułem nagrody jubileuszowej (gratyfikacji) jeżeli według zasad określających warunki ich przyznawania przysługują pracownikowi nie częściej niż co 5 lat. Przepis ten znajduje zastosowanie zarówno w sytuacji, gdy uprawnienie do nagrody jubileuszowej wynika Regulaminu wynagradzania, jak również w sytuacji, gdy uprawnienie powyższe jest przyznawane corocznie na mocy zarządzenia Dyrektora Spółki.

Z powyższego wywieść należy, iż decydujące znaczenie w kontekście zwolnienia tego typu świadczeń pieniężnych z obowiązku opłacania składek na ubezpieczenia społeczne ustawodawca przypisał periodycznemu (nie częstszemu niż co 5 lat) nabywaniu przez pracownika prawa do ich uzyskania na podstawie wewnętrznych przepisów obowiązujących u pracodawcy. Bez znaczenia prawnego pozostaje natomiast okoliczność, iż uprawnienie do ich przyznawania wynika z wydawanego corocznie Zarządzenia Dyrektora Spółki, które w danym roku może wyłączać wypłatę nagród jubileuszowych.

Mając na uwadze powyższe orzeczono jak w sentencji.

źródło: https://bip.zus.pl