Interpretacja ZUS Oddział w Gdańsku z 14-09-2015 r. – DI/100000/43/881/2015

Decyzja nr 381 – stanowisko nieprawidłowe – obowiązek opłacania składek na ubezpieczenie chorobowe z tytułu umowy zlecenia

UZASADNIENIE

Dnia 31 lipca 2015 r. wpłynął do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Inspektorat w Gdyni wniosek przedsiębiorcy (…) Sp. z o.o. z siedzibą w (…) o wydanie pisemnej interpretacji w trybie art. 10 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej. Wniosek został uzupełniony pismem z dnia 18 sierpnia 2015 r. wniesionym w dniu 24 sierpnia 2015 r.

Wnioskodawca wskazał, iż ze zleceniobiorcą podpisano umowę zlecenia na okres od 1 maja 2015 r. do dnia 31 lipca 2015 r. Następna umowa zlecenia zostanie podpisana na okres od dnia 1 sierpnia 2015 r. do dnia 31 października 2015 r. Obie umowy stanowią tytuł do obowiązkowych ubezpieczeń społecznych. Odpłatność określono w stawce godzinowej. Zleceniobiorca przystąpi do dobrowolnego ubezpieczenia chorobowego od dnia 1 sierpnia 2015r. W miesiącu sierpniu 2015 r. zostanie wypłacone wynagrodzenie za miesiąc lipiec 2015 r. (z poprzedniej umowy zlecenia).

Wątpliwości wnioskodawcy budzi to, czy od tej kwoty należy opłacić składkę na dobrowolne ubezpieczenie chorobowe.

W uzupełnieniu swojego wniosku przedsiębiorca przedstawił własne stanowisko w sprawie, zgodnie z którym, na spółce będzie ciążył obowiązek opłacenia składek na dobrowolne ubezpieczenie chorobowe za miesiąc lipiec 2015 r. z poprzedniej umowy zlecenia.

Mając na uwadze treść wniosku oraz obowiązujące przepisy, Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Gdańsku zważył co następuje:

Stanowisko przedsiębiorcy zawarte we wniosku o wydanie pisemnej interpretacji, uznać należy za nieprawidłowe.

W myśl art. 10 ust. 1 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej przedsiębiorca może złożyć do właściwego organu administracji publicznej lub państwowej jednostki organizacyjnej wniosek o wydanie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania przepisów, z których wynika obowiązek świadczenia przez przedsiębiorcę daniny publicznej oraz składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, w jego indywidualnej sprawie.

Doprecyzowanie zakresu przedmiotowego spraw, w których przedsiębiorca może żądać od Zakładu wydania pisemnej interpretacji nastąpiło w art. 83d ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych obowiązującym od dnia 1 stycznia 2013 r. Zgodnie z tym przepisem Zakład wydaje interpretacje indywidualne, o których mowa w art. 10 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej w zakresie obowiązku podlegania ubezpieczeniom społecznym, zasad obliczania składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy, Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych i Fundusz Emerytur Pomostowych oraz podstawy wymiaru tych składek.

Na wstępie należy zaznaczyć, iż we wskazanym powyżej trybie Zakład Ubezpieczeń Społecznych nie ocenia przyjętych rozwiązań oraz zachowań płatnika składek pod kątem ich poprawności. Wynika to z braku możliwości prowadzenia postępowania dowodowego czy wyjaśniającego. W trybie art. 10 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej Zakład nie kształtuje prawa, nie ustanawia żadnej normy indywidualnej, lecz przedstawia swój pogląd dotyczący rozumienia treści przepisów, z których wynika obowiązek świadczenia składek na ubezpieczenia społeczne i jest związany okolicznościami przedstawionymi przez wnioskodawcę we wniosku.

Zgodnie z art. 1 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych ubezpieczenia społeczne obejmują ubezpieczenie emerytalne, ubezpieczenia rentowe, ubezpieczenie w razie choroby i macierzyństwa (ubezpieczenia chorobowe) oraz ubezpieczenie z tytułu wypadków przy pracy i chorób zawodowych (ubezpieczenie wypadkowe).

W myśl natomiast z art. 6 ust. 1 pkt 4 tej ustawy obowiązkowo ubezpieczeniami emerytalnymi i rentowymi obejmowane są osoby, które na terenie Polski są m.in. zleceniobiorcami. Powyższa zasada nie znajduje jednak, zgodnie z art. 6 ust. 4 cytowanej ustawy, zastosowania względem tych zleceniobiorców którzy są uczniami gimnazjów, szkół ponadgimnazjalnych, szkół ponadpodstawowych lub studentami, do ukończenia 26 lat.

Zleceniobiorca podlega obowiązkowemu ubezpieczeniu wypadkowemu (art. 12 ust. 1 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych) oraz może przystąpić do ubezpieczenia chorobowego na zasadzie dobrowolności (art. 11 ust. 2 tej ustawy). W sytuacji przystąpienia przez zleceniobiorcę do ubezpieczenia chorobowego po stronie zleceniodawcy powstanie obowiązek odprowadzenia składek na to ubezpieczenie.

Co istotne, zleceniobiorca podlega wskazanym wyżej ubezpieczeniom społecznym, w myśl art. 13 pkt 2) ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, w okresie od dnia oznaczonego w umowie jako dzień rozpoczęcia jej wykonywania (odpowiednio od dnia zgłoszenia przystąpienia do dobrowolnego ubezpieczenia chorobowego) do dnia rozwiązania jej bądź wygaśnięcia.

Składki na ubezpieczenia społeczne opłacane są przez płatnika składek jedynie za okres, w którym ubezpieczony posiadał tytuł do ubezpieczeń społecznych. Zasada ta obowiązuje także w odniesieniu do sytuacji, gdy wypłata wynagrodzenia za wykonanie umowy następuje w kolejnym miesiącu.

Przenosząc powyższe na grunt stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę wskazać należy, iż w przypadku gdy pierwsza umowa zlecenia zawarta przez przedsiębiorcę ze zleceniobiorcą wygasła w dniu 31 lipca 2015 r., zaś zleceniobiorca nie zdecydował o przystąpieniu do dobrowolnego ubezpieczenia chorobowego w ramach tej umowy, to nie powstanie obowiązek opłacenia składek na to ubezpieczenie mimo, iż w miesiącu, w którym osobie tej wypłacone zostanie wynagrodzenie będzie ona już podlegała ubezpieczeniu chorobowemu z tytułu kolejnej umowy zlecenia. W miesiącu lipcu 2015 r. zleceniobiorca nie podlegał ubezpieczeniu chorobowemu, więc na spółce nie będzie ciążył obowiązek odprowadzenia składek na to ubezpieczenie za ww. miesiąc.

Obowiązek taki powstanie natomiast dopiero w kolejnych miesiącach w związku z przystąpieniem do ubezpieczenia chorobowego w ramach kolejnej umowy zlecenia. Źródłem takiego obowiązku będzie już ta kolejna umowa, nie zaś wcześniejsza, o której mowa we wniosku, stąd też stanowisko przedsiębiorcy uznać należało za nieprawidłowe.

Mając na uwadze powyższe orzeczono jak w sentencji.

Od niniejszej decyzji przysługuje, zgodnie z art. 83 ust. 2 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych, w związku z art. 10 ust. 5 ustawy z dnia 2 lipca 2004r. o swobodzie działalności gospodarczej, odwołanie do (…) Wydziału Pracy i Ubezpieczeń Społecznych Sądu Okręgowego w (…).

źródło: https://bip.zus.pl